Conferência com Miguel Ignacio Fredes (Tactical Chambers e E-LAW).

Estimado Miguel, é uma satisfação tê-lo como convidado nesta série de entrevistas. Espero que possamos assimilar um pouco da sua experiência com atuação ambiental e novas tecnologias a nível internacional. Vamos à conferência.

A Tactical Chambers consolidou uma presença sofisticada no mercado internacional de gestão ambiental. Olhando para trás na trajetória da organização, como você define a missão central e os valores que orientam seu posicionamento atual e escopo de operações?

A Tactical Chambers é uma plataforma de consultoria jurídica e estratégica que atua na interseção entre direito, transição energética, infraestrutura e design institucional. Nossa missão vai além dos serviços jurídicos tradicionais: ajudamos a transformar as ambições de sustentabilidade (descarbonização, resiliência, inovação tecnológica e resolução de disputas) em projetos operacionais, bancáveis e juridicamente sólidos.

Essa visão institucional reflete minha experiência profissional em direito ambiental, regulação de energia, infraestrutura, arbitragem, litígios estratégicos e consultoria em tecnologia limpa no Chile e no exterior. Tendo vivido e trabalhado nos Estados Unidos e Indonésia e colaborado com parceiros internacionais por quase trinta anos, aprendi que a transição energética não é apenas um desafio tecnológico. É uma negociação complexa entre capital, direito, ciência, comunidades locais e instituições públicas.

Assim, nossa empresa é guiada por valores intelectualmente rigorosos, comercialmente pragmáticos e ambientalmente responsáveis. Nossa perspectiva é inerentemente internacional porque os desafios que enfrentamos (eletromobilidade, integração renovável, resolução de conflitos ambientais e desenvolvimento sustentável) transcendem fronteiras nacionais e exigem soluções globais.

Dado o atual cenário geopolítico global, há uma discussão extensa sobre o potencial da América Latina. Como você avalia as estratégias de integração necessárias para projetar efetivamente a região como um polo integrado para soluções e cadeias de produção e consumo de alto valor agregado, superando barreiras históricas?

A América Latina possui vantagens extraordinárias: minerais críticos, recursos de energia renovável, capacidade agrícola, corredores industriais estratégicos e uma força de trabalho jovem. No entanto, apenas vantagens naturais não são suficientes. A região deve evoluir de um fornecedor de matérias-primas para uma plataforma de criação integrada de valor.

É por isso que parcerias estratégicas importam. Estamos construindo colaborações com especialistas líderes cuja expertise reflete toda a cadeia de valor da transição energética. Aldo Boitano, fundador da Clean Tech Lithium and Critical Partners, especialista reconhecido em minerais críticos, contribui com décadas de experiência em desenvolvimento de recursos e avaliação de projetos internacionais. Enrique Peragallo, fundador da Andes Consultores, traz ampla expertise em engenharia para a indústria de mineração, ajudando empresas a navegar por desafios regulatórios complexos associados a projetos de recursos em grande escala.

O desafio é fundamentalmente institucional. Por décadas, a América Latina exportou potencial bruto em vez de capacidades integradas. Para mudar essa trajetória, a região deve focar em quatro prioridades.

Primeiro, interoperabilidade regulatória. Energia, transporte, infraestrutura digital, certificação de hidrogênio verde, padrões de baterias e redes de recarga devem ser projetados com compatibilidade regional em mente.

Segundo, a complementaridade industrial. Países como Chile, Peru, Brasil, Argentina, Colômbia e México devem aproveitar suas respectivas forças para construir cadeias de valor regionais que abrangem lítio, cobre, energia renovável, fabricação de baterias, eletromobilidade, software, logística e certificação técnica.

Terceiro, diplomacia do conhecimento. Os mercados não amadurecem sem informações compartilhadas, e políticas públicas não podem ter sucesso sem alfabetização técnica. Construir plataformas que conectem empresas, formuladores de políticas, pesquisadores e inovadores é, portanto, essencial para acelerar o desenvolvimento sustentável em toda a região.

Por fim, a integração requer tanto instituições confiáveis quanto pessoas de confiança. Investidores não avaliam oportunidades agora apenas com base em doações de recursos, tecnologia ou potencial de mercado. Eles também avaliam a certeza regulatória, a legitimidade ambiental e a consistência política de longo prazo. Igualmente importante, eles buscam parceiros locais experientes cuja reputação profissional, expertise técnica e integridade reduzam riscos e ajudem a navegar por projetos complexos.

Ecossistemas de investimento bem-sucedidos são construídos não apenas sobre eficiência e instituições sólidas, mas também sobre relações de confiança desenvolvidas ao longo de décadas entre engenheiros, líderes empresariais, advogados e partes interessadas da comunidade. Investimentos importantes são, em última análise, decisões tomadas por pessoas que buscam confiança tanto nas pessoas que estão por trás de um projeto quanto no próprio projeto.

Aprofundando essa perspectiva sobre integração regional, de que maneiras os setores de mobilidade sustentável e energia limpa podem servir como os principais motores técnicos e econômicos para impulsionar essa integração manufatureira e da cadeia de suprimentos na América Latina?

A mobilidade sustentável e a energia limpa podem se tornar a espinha dorsal da integração latino-americana porque conectam setores que tradicionalmente operaram isolados: energia, transporte, mineração, tecnologias digitais, desenvolvimento urbano e regulação ambiental.

Eletromobilidade não é simplesmente substituir motores de combustão por veículos elétricos. Ela cria um ecossistema integrado que envolve infraestrutura de recarga, armazenamento de energia, modernização do transporte público e soluções de energia distribuída. O arcabouço regulatório do Chile já está caminhando nessa direção ao reconhecer veículos elétricos como potenciais ativos de armazenamento de energia capazes de suportar a rede elétrica.

A oportunidade regional é muito atraente. O Brasil oferece escala industrial, capacidade tecnológica e um grande mercado interno. O Chile contribui com recursos renováveis notáveis, lítio, cobre e crescente expertise em armazenamento de energia e eletromobilidade. Outros países adicionam portos estratégicos, corredores de energia renovável, mão de obra qualificada, capacidades de software e mercados consumidores em expansão.

Juntos, esses setores podem se tornar motores poderosos de integração regional porque exigem cadeias de valor coordenadas, desde a extração de recursos até a fabricação, implantação e reciclagem. Nenhum país isolado precisa dominar todo o processo. A oportunidade está em construir uma plataforma continental onde cada nação contribua com suas forças comparativas enquanto cria valor econômico compartilhado.

O eixo Brasil-Chile é historicamente robusto. Olhando para o futuro, como você avalia as oportunidades mais promissoras de cooperação estratégica entre as duas nações no desenvolvimento de novos mercados tecnológicos e energéticos?

O eixo Brasil–Chile é uma das parcerias mais promissoras para a próxima fase da transformação tecnológica e energética da América Latina. Os dois países possuem pontos fortes altamente complementares. O Brasil oferece escala industrial, capacidades avançadas de manufatura, um grande mercado interno, expertise tecnológica e um dos sistemas energéticos mais diversificados do mundo. O Chile contribui com recursos de energia renovável, minerais críticos essenciais para eletrificação, inovação regulatória e um forte perfil internacional em descarbonização e desenvolvimento sustentável.

A primeira grande oportunidade está na eletromobilidade e no transporte público elétrico. O Brasil possui capacidade industrial para fabricar veículos, componentes e tecnologias de mobilidade, enquanto o Chile se tornou líder regional em transporte público elétrico e eletrificação de frotas. Juntos, ambos os países poderiam ir além do comércio tradicional em direção ao co-desenvolvimento de tecnologias de baterias, infraestrutura de recarga, padrões de interoperabilidade, sistemas de gestão de frotas e soluções de economia circular, como reciclagem de baterias e aplicações de segunda vida.

A segunda área é o armazenamento de energia. À medida que a penetração de energia renovável aumenta, as tecnologias de armazenamento se tornarão essenciais para a estabilidade da rede, segurança energética e competitividade industrial. A experiência do Chile em integração de renováveis e inovação regulatória, combinada com as capacidades industriais e a escala de mercado do Brasil, cria oportunidades significativas para cooperação em sistemas de baterias, serviços de rede, aplicações industriais de armazenamento e mercados de flexibilidade de próxima geração.

Uma terceira área são os sistemas de energia integrados. O Chile possui potencial excepcional em energia renovável e está desenvolvendo marcos regulatórios inovadores para apoiar indústrias intensivas em energia. O Brasil contribui com capacidade industrial, infraestrutura logística, um enorme porto (Santos) e um grande mercado interno. Juntos, eles poderiam construir cadeias de valor competitivas para hidrogênio verde, combustíveis sustentáveis, armazenamento de energia e desenvolvimento industrial orientado para exportação.

Por fim, ambos os países devem fortalecer a cooperação institucional e empresarial. A liderança tecnológica depende não apenas de investimentos e infraestrutura, mas também da troca de conhecimento, talentos e melhores práticas. Iniciativas conjuntas envolvendo governos, associações do setor e empresas privadas podem acelerar a inovação enquanto criam uma plataforma compartilhada para a liderança regional.

Em última análise, a maior oportunidade não é uma única tecnologia, mas a criação de um corredor integrado de inovação Brasil–Chile capaz de conectar minerais críticos, manufatura industrial, logística, finanças e desenvolvimento tecnológico. Tal parceria posicionaria ambos os países como líderes na transição energética global, ao mesmo tempo em que fortaleceria o papel da América Latina nos mercados emergentes de tecnologia limpa.

Para contextualizar a discussão para um público mais amplo: quais são as características fundamentais e vantagens distintas do perfil energético do Chile hoje, e por que o país se tornou um ponto focal de atenção global nessa transição?

O Chile tornou-se um ponto focal de atenção global na transição energética porque combina três vantagens excepcionais: recursos notáveis de energia renovável, uma estratégia ambiciosa de descarbonização e um arcabouço regulatório cada vez mais projetado para apoiar a inovação e a flexibilidade do sistema.

As regiões do norte do país desfrutam de alguns dos maiores níveis de radiação solar do planeta, enquanto sua geografia também oferece um potencial significativo de energia eólica. Essas condições naturais permitiram que o Chile se tornasse líder na implantação de energia renovável. No entanto, a importância do Chile vai além de sua capacidade de gerar eletricidade limpa.

O verdadeiro desafio (e oportunidade) é como armazenar, transportar, integrar e monetizar grandes volumes de energia renovável variável. À medida que a geração solar e eólica continua a se expandir, o Chile tem focado cada vez mais na próxima fase da transição energética: construir um sistema que não seja apenas limpo, mas também confiável, flexível e economicamente eficiente.

É aí que o armazenamento de energia se torna crítico. Como muitos países com altos níveis de geração renovável, o Chile enfrenta gargalos na transmissão e períodos de restrição das renováveis, especialmente quando a energia produzida no norte não pode ser entregue de forma eficiente aos grandes centros de demanda. Em termos simples, o país às vezes gera mais eletricidade renovável do que a rede de transmissão existente pode acomodar.

A relevância global do Chile, portanto, reside não apenas em seus recursos naturais excepcionais, mas também em seus esforços para enfrentar um dos desafios definidores da transição energética: transformar a abundância de energia renovável em um sistema energético seguro, flexível, acessível e pronto para investimentos. Em muitos aspectos, o Chile se tornou um laboratório real onde direito, engenharia, finanças e políticas climáticas convergem para moldar o futuro da energia limpa.

Voltando ao arcabouço regulatório: até que ponto a estrutura constitucional chilena fornece o apoio necessário para a transição energética no transporte, ao mesmo tempo em que equilibra os requisitos ambientais, tecnológicos e de segurança energética?

O arcabouço constitucional e legal do Chile fornece uma base sólida para a transição energética porque equilibra iniciativa privada, regulação pública, proteção ambiental e uma longa tradição de modernização setorial. No entanto, a questão chave não é se a própria Constituição determina a transição, mas se a arquitetura jurídica mais ampla pode coordenar efetivamente direitos de propriedade, incentivos de mercado, responsabilidades ambientais, neutralidade tecnológica e segurança energética.

A abordagem do Chile reconhece cada vez mais que a descarbonização não pode depender de uma única tecnologia ou fonte de energia. A política energética de longo prazo abraçou a neutralidade tecnológica e a diversificação, extraindo lições de períodos passados de dependência excessiva da energia hidrelétrica e do gás natural argentino importado. Esse princípio é constitucionalmente significativo porque um arcabouço regulatório moderno não deve escolher arbitrariamente vencedores e perdedores; Em vez disso, deve criar condições para que inovação, competição e objetivos ambientais possam avançar juntos.

A Lei nº 21.505 sobre eletromobilidade ilustra essa abordagem. Em vez de apenas incentivar a adoção de veículos elétricos, integra a eletromobilidade ao sistema elétrico ao reconhecer veículos elétricos como potenciais ativos de armazenamento de energia e criar incentivos econômicos por meio da redução das taxas de licença de circulação. Isso reflete um modelo regulatório que vê a eletrificação do transporte não apenas como uma política climática, mas também como uma ferramenta para aumentar a segurança energética, flexibilidade da rede e qualidade do ar urbano.

O desafio restante é a coordenação institucional. Princípios constitucionais podem estabelecer o arcabouço normativo, mas a implementação bem-sucedida depende, em última instância, de reguladores, municípios, operadores de rede, ministérios, tribunais e investidores que operam dentro de um sistema de governança previsível, transparente e coerente.

Considerando os debates recentes sobre modernização institucional no Chile, quais são os principais desafios e avanços na arquitetura jurídica do país para garantir previsibilidade a longo prazo e atrair investimentos em infraestrutura verde?

O Chile fez avanços importantes, mas seu principal desafio é passar da ambição regulatória para a execução regulatória. Investidores em infraestrutura verde precisam de mais do que anúncios de políticas atraentes; Eles precisam de regras bancáveis, caminhos claros de licenciamento, mecanismos estáveis de remuneração, resolução credível de disputas e coordenação institucional.

Um dos avanços mais importantes é a Lei nº 21.505, que permite que sistemas de armazenamento puro (aqueles não conectados a usinas de geração) participem do Sistema Nacional de Eletricidade e recebam remuneração por energia injetada ou disponibilidade durante períodos de alta demanda. Esse é um sinal importante de investimento porque reconhece o armazenamento como uma função econômica independente, e não apenas um complemento da geração.

Outro avanço é a criação da categoria de sistemas de geração e consumo, que melhora a clareza legal para infraestrutura produtiva com autogeração renovável, como projetos de hidrogênio e dessalinização. Esses projetos podem retirar energia da rede ou injetar energia excedente, pagando taxas associadas a retiradas reais em vez de energia auto-fornecida.

Os desafios são igualmente claros. O Chile deve acelerar o desenvolvimento da transmissão, reduzir a restrição de renováveis, modernizar a regulamentação de distribuição, esclarecer modelos de negócios para serviços veículo-rede, fortalecer a capacidade técnica da Superintendência e abordar as implicações fiscais para os municípios quando os incentivos nacionais à eletromobilidade reduzem as receitas locais. Os documentos observam expressamente que o esforço fiscal associado às isenções de licença de circulação pode, em última instância, recair sobre os municípios, levantando a questão da compensação estadual.

A previsibilidade de longo prazo dependerá se o Chile conseguirá integrar licenciamento ambiental, planejamento energético, design fiscal, padrões tecnológicos e financiamento do governo local em um pacote coerente de políticas de infraestrutura verde.

A transformação digital reconfigurou os limites setoriais. Como você vê o impacto da digitalização nas relações institucionais entre governo, sociedade e indústria ao resolver gargalos regulatórios em todo o continente?

A digitalização muda a gramática da governança. Ele permite que o estado passe de um modelo regulatório fragmentado, baseado em papel e reativo para um modelo mais dinâmico, baseado em evidências e interoperável. Em setores como armazenamento de energia e eletromobilidade, isso é essencial porque a infraestrutura não é mais passiva. Veículos podem se tornar unidades de armazenamento; os usuários podem se tornar produtores; estações de recarga podem se tornar nós de serviço de rede; e os fluxos de dados podem se tornar tão importantes quanto os fluxos físicos de eletricidade.

O quadro chileno já antecipa essa transformação. O objetivo político do Chile é criar uma plataforma conectando usuários e empresas de distribuição, bem como monitoramento, supervisão e autorizações de produtos para equipamentos de armazenamento, incluindo equipamentos que fazem parte de veículos elétricos.

Em toda a América Latina, a digitalização pode ajudar a resolver gargalos de três maneiras. Primeiro, pode melhorar a transparência regulatória, permitindo que investidores e usuários compreendam o status das licenças, conexões à rede, avaliações ambientais e obrigações de conformidade. Segundo, pode melhorar a coordenação técnica, especialmente quando recursos energéticos distribuídos, infraestrutura de carregamento e ativos de armazenamento precisam interagir com a rede em tempo real. Terceiro, pode fortalecer a legitimidade pública, pois o público espera cada vez mais rastreabilidade, participação e responsabilidade nas decisões de infraestrutura.

No entanto, a digitalização não é um substituto mágico para a qualidade institucional. Uma plataforma digital construída sobre regras pouco claras apenas acelera a confusão. A verdadeira tarefa é combinar ferramentas digitais com segurança jurídica, disciplina administrativa e confiança pública.

Analisando tendências disruptivas (como inteligência artificial aplicada e governança orientada por dados) qual é o impacto esperado dessas tecnologias na formulação de políticas públicas e na eficiência do ambiente de negócios nos próximos anos?

A inteligência artificial e a governança baseada em dados terão um impacto decisivo na transição energética porque podem reduzir a ineficiência e a incerteza, melhorar a otimização do sistema e tornar as políticas públicas mais antecipadas. Em sistemas elétricos com alta participação de energia renovável variável, o desafio não é simplesmente gerar energia limpa; É prever, armazenar, despachar, precificar e consumir essa energia de forma inteligente.

Acredito fortemente que o fornecimento renovável não está necessariamente alinhado com a demanda; Solar e eólica seguem suas próprias curvas de produção, enquanto a demanda segue o comportamento social e industrial. A inteligência artificial pode ajudar a superar esse descompasso melhorando a previsão de demanda, gerenciamento de congestionamento, despacho, carregamento de frotas, sinais de preços, manutenção preventiva e planejamento de infraestrutura.

Do ponto de vista do ambiente de negócios, a IA pode reduzir custos de transação. Pode auxiliar em due diligence ambiental, mapeamento regulatório, análise de riscos contratuais, modelagem de conexão à rede, contabilidade de emissões e rastreabilidade da cadeia de suprimentos. Para as autoridades públicas, pode melhorar o desenho das políticas identificando gargalos antes que se tornem crises: congestionamento na transmissão, impactos nas receitas municipais, lacunas na infraestrutura de recarga, padrões de degradação das baterias e acesso desigual à mobilidade limpa.

Mas há uma dimensão constitucional e ética. A IA não deve se tornar um substituto opaco do raciocínio público. Em sociedades democráticas, a governança baseada em dados deve permanecer explicável, contestável e responsável. O melhor uso da IA não é substituir instituições, mas tornar as instituições mais inteligentes, mais transparentes e mais capazes de gerenciar complexidades.

Projetos complexos em transição energética e transformação digital exigem capacidades excepcionais de execução. Qual tem sido seu pilar central de gestão e liderança para manter equipes multidisciplinares alinhadas com resultados de alto desempenho em ambientes altamente voláteis?

Meu princípio central de liderança sempre foi a coerência estratégica em ambientes complexos e voláteis. Projetos grandes raramente fracassam por falta de talento, tecnologia ou capital. Na maioria das vezes, falham porque partes interessadas-chave (advogados, engenheiros, reguladores, investidores, líderes comunitários e especialistas técnicos) operam a partir de suposições, prioridades e linguagens profissionais diferentes.

O papel do líder é criar uma estrutura comum que alinhe essas perspectivas em torno de um objetivo compartilhado, processos de tomada de decisão inconfundíveis e resultados mensuráveis.

Ao longo da minha carreira, trabalhei em diversas culturas empresariais e institucionais, incluindo ambientes singapuriano, indonésio, equatoriano, chileno e americano. Essas experiências reforçaram uma lição simples: a execução bem-sucedida depende não apenas da excelência técnica, mas também da capacidade de entender a cultura, antecipar riscos, construir confiança e traduzir a complexidade em decisões acionáveis.

Esse desafio é particularmente evidente na transição energética e na transformação digital. Investidores buscam certeza regulatória e projetos bancáveis. Os governos buscam o desenvolvimento econômico e a legitimidade social. As comunidades esperam transparência e participação significativa. Engenheiros focam no desempenho técnico, enquanto as instituições financeiras priorizam a gestão de riscos e a criação de valor de longo prazo. Alinhar esses interesses exige mais do que expertise em uma única disciplina — requer integração.

Minha abordagem, portanto, tem sido manter o alinhamento entre estratégia e execução. Isso significa definir objetivos com precisão, garantir que cada parte interessada entenda como sua contribuição apoia a missão mais ampla, identificar riscos precocemente e criar uma cultura de responsabilidade sem sacrificar a colaboração.

No fim das contas, liderança em projetos complexos não é sobre controlar todas as variáveis. Trata-se de criar condições sob as quais equipes multidisciplinares possam tomar decisões acertadas, se adaptar à incerteza e continuar avançando em direção a um objetivo comum. Em ambientes altamente voláteis, clareza estratégica e confiança tornam-se as bases da execução de alto desempenho.

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